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所谓的主持赈灾事物并非是走走看看,而安抚使也并非到哪遇到灾情便掏钱,钱用完了便了事回朝。

从一开始叶安便觉得这是一个系统性工程,是一个关乎经济和民生的共同问题。

范仲淹从一开始便准备采用最古老的办法来救灾,简单来说就是一路向南视察下去,发现那里受灾严重,便在当地进行合理规划, 同时给予朝廷拨款的方式来进行。

这样做不能说不对,只能说效率低,收益慢,但这在大宋的士大夫看来已经是最有效的办法了,范仲淹的方案几乎得到了朝堂上下一致的赞赏。

毕竟当地官员和百姓对范仲淹的到来都是感恩戴德的,同时也对朝廷, 官家感恩戴德, 当然这其中除了张谦等一众贪官污吏,以及那位发国难财的相公。

好在张士逊为了自己的名声, 并没有因为利东粮铺的事情刁难叶安与范仲淹,对于他们派人寄来的账册也是讳莫如深,仿佛所有人都忘记了这件事,就连嫉恶如仇的范仲淹最后也选择了妥协。

这就是大宋就在的策略,如果不是范仲淹南下赈灾,很有可能是将灾民编入厢军之中,朝廷再花钱养下这群毫无战力的军队,以次简单粗暴的完成救灾。

但不能否定的是,宋朝对灾情是十分重视的,只不过手段并不多,策略还是相当简单。

所以相对来说,范仲淹的救灾策略已经相当不错,最少让灾民活下来的同时,能再度回到家乡耕种土地,进行正常的生活。

大宋的赈灾方式毫无经济效益,主要措施包括施粥,赈给, 赈粜, 这些措施都是朝廷无偿救助给受灾群众的,救灾食物大多都是日常生活用品。

施粥其实是最不现实的一种,受灾百姓数量暂且不提,单单是施粥地点的传播便需要一定时间。

除此之外,宋朝一到灾荒时节也会制定非常宽松的政策,朝廷会特地减轻应征赋税或者直接免除,甚至暂停夏秋两税。

同时还会放松国家对经济产品的垄断,比如盐,酒等重要产品,允许商人谋利,这样一来便会间接的让灾民在灾荒年代可以借助朝廷政策得以谋生,但可惜的是以此压榨劳力的行为也在这个特殊时期变得合法。

这些所谓的救灾良策在叶安看来都是落后原始的方式,只是简单粗暴的用钱解决灾民的问题,用宽松的政策给百姓解绑,并不能实质上进行改变。

但即便是这样,大宋的救灾政策中有许多都还是首创,是前朝前代所没有的, 究其原因,这个时代相较前朝已经发达的太多, 思想上的进步也是毋庸置疑的。

叶安感慨于大宋的创新精神,但还是看不起范仲淹的救灾策略,救灾是多方面的,无论是经济上的调节,还是会制度上的完善都应该遵循一个原则,即以工代赈,在救灾的同时促进发展。

吴遵路便是开了一个好头,他在通州应对灾情的策略丰富有效,最是值得推广,当然叶安也参杂了些私心在其中。

在大宋对什么进行改革都是较为困难的,唯独对救灾策略进行改革并不困难,因为在士大夫眼中,这是一件吃力不讨好的差事,即便是风险与收益共存,办砸了的的风险太大,得不偿失不值得去冒险赌上自己的名声。

这时候谁若是提出好的解决方案一定会被朝臣所同意,因为这一切与他们这些朝官并无干系,

若是成功他们也少不了一个举贤任能之名,若是失败,那对不起只有你一个人背锅。

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