第章 职能错位

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双方争执不下，谈判断断续续拖了一年多。上个月市里决定沿城市中轴线拆迁城中村，王金城中村很不幸列入其中，村委员立马加快动作。先是召集12家企业开会将刚开始口头承诺的100万一亩降到30万，没有任何文字形式；紧接着突然发布告知书下达要对经营性场所进行整治，要求企业所有机械设备、物品、人员搬迁和撤离；到了三天前，王家屯街道办下达《责令限期拆除违法建筑决定书》，执法人员拆掉部分企业自行搭建的厂棚等建筑物，限期五天全部自行搬离机械设备及拆除房屋并复垦，逾期不拆后果自负。

无奈之下，老板们决定走诉讼渠道辩个曲直，同时想方设法请来省电视台进行现场采访制作专题。如果村委会方面强拆，他们已找来十个位网红分散在各个角落面向全网做直播！

出于很微妙的原因，花坛区法院第一时间受理此案并书面通知王金村委会暂停执法，要等司法判决有结果再作行正处理。

纠纷闹到这一步已不是王金村委会与12家企业的矛盾，而将区法院、王家屯街道办和勋城港等各方都扯了进来。

楼遥最为凄苦，成天扑腾着改制却一不心跳进城中村拆迁的坑，偏偏又没法回避。因为当年出租那块地的港口蔬菜大队经过几次变迁和转换职能，管理权已到国企性质的港口农用产品集散中心手里。

从名称看很高大上的国企，实质却是专门负责收容的杂牌军，名下所谓员工都是历年来征用农田后无地可种的农民，港口一口气拿不出巨额补偿费用，便以逐年分红的方式供养起来。

围绕王金城中村那块地的官司，农民们这才惊觉也有自己的份儿，纷纷跑到港口管委会闹事，强烈要求参与拆迁补偿然后分钱！

这不，一波未平，一波又起，真是当家不易啊。

白钰主持，副市长蒋跃进和楼遥参加，正府秘书长彭军湖、常务副秘书长高波以及相关部门、科室负责人列席，其规格已经相当于市长协调会，但对外公布却强调是座谈会，因为协调会必须有会议纪要，而此事过于复杂恐怕一两次会议没法达成一致。

此外还有港口农用产品集散中心、王家屯街道办、王金村委会负责人以及12家企业选派的两名代表。

气氛很是沉闷。

白钰进会议室前企业代表又与村委会、街道办负责人脸红脖子粗地吵了几分钟，楼遥大喝一声才叫停。

“怎么，都绷着脸干什么？”

白钰边落座边微笑道，“同志们首先带着仇视目光相互看着，说话语气就有情绪，肯定得不到对方认同，那怎么协调解决问题？你们都抱着来发泄不满，指责辱问对方的想法，干脆别说话先到院里打一架好了。”

会议室里响起轻微的笑声，企业代表虽还沉着脸也勉强牵了牵嘴角配合领导们情绪。

李代表道：“向白市长还有各位市领导汇报，如果按目前拆迁——强迁的做法，我们12家企业经济损失将超过一个亿！一个亿呐，领导们，都是我们辛辛苦苦做实业攒的血汗钱，个别基层干部嘴皮一动就没了，他们不心疼也不用负责任，反正责任都是前任留下的，属于历史遗留问题！所以我们笑不出来啊，白市长！”

白钰道：“所以今天叫来这么多部门、领导坐下来心平气和讨论，不管结果是什么，我要明确一点的是，召集网红做直播、秘密联系电视台拍摄做专题报道的做法有欠妥当！你们觉得正府方面协调不力，所以通过法律途径解决，思路很清晰也很正确，但发动媒体煸动民意施加压力，那就偏离初衷，有碍事态不再激化并得到和平解决，对不对？”

旁边吴代表叹息道：“白市长批评得对，网红直播的事儿过激了，12家企业一致同意取消原计划；但媒体采访的确早就联系，还在诉讼程序启动之前，因为我们总幻想着不惊动市领导就能妥善处理，后来发现确实是幻想！实际上我们做企业这些年也发现，不少基层干部事实上光拿工资不干正事，市领导、区领导们很多时间都浪费在无休止的扯皮与协调当中，是很辛苦。”

街道办、村委会负责人听得脸都气青了，但当头市区领导的面又不敢发火。

白钰深知这些老板都是老江湖，深黯拉一派打一派的合纵连横术，微笑道：

“协调也是正府职能的一部分嘛，目的在于解决条线和层级管理中存在的信息不对称问题。所以不能过多责怪基层同志，他们有他们的难处，并不是每桩冲突矛盾甚至战争都分好人坏人，还是需要相互理解吧。好，下面进入正题……”